欠发达地区农村基础设施供给动员机制研究 基于广西东巴凤大会战实践的分析【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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前言1

一、选题的背景与研究的意义1

二、国内外相关研究现状3

三、核心概念的界定5

四、研究方法、思路框架及研究可信度17

第一章 欠发达地区农村基础设施供给动员机制的理论基础28

第一节 动员理论28

一、动员的定义28

二、动员的类型32

三、动员要素36

四、动员机制42

五、20世纪政治动员作为一种治理方式在中国的兴起及经验42

第二节 欠发达地区农村基础设施供给动员机制的形成逻辑与理论建构45

一、欠发达地区的涵义及特点46

二、欠发达地区农村基础设施供给的现状及存在的问题52

三、欠发达地区基础设施供给存在问题的原因剖析55

四、欠发达地区基础设施供给中存在的问题带来的负面影响61

五、对新中国成立后农村基础设施供给制度变迁与基础设施供给动员机制变迁的历史考察63

六、现实的路径选择：欠发达地区农村基础设施供给模式——政府主导“大会战”供给模式69

七、欠发达地区农村基础设施供给国家动员机制强化的原因分析82

第二章 欠发达地区农村基础设施供给动员机制的实际运作——以东巴凤三县基础设施建设大会战为表述对象87

第一节 东巴凤三县基础设施建设大会战政策背景与概况88

一、动员原因与动员目标89

二、政策项目概况91

第二节 东巴凤三县基础设施建设大会战的宣传动员运作93

一、宣传动员的内涵94

二、领导挂帅、严密组织，明确目标、精密策划96

三、手法新颖、全面出击、百花齐放97

第三节 东巴凤三县基础设施建设大会战的组织化动员体系：组织领导体制创新115

一、组织领导体制创新的必要性116

二、组建“以权威为依托的等级制纵向协同”的组织化动员领导机构——基础设施建设大会战指挥部立体网络118

三、建章立制，以制度确保大会战动员机制的顺利运行124

第四节 强化基础设施供给主体动员，整合国家、社会资源参与大会战126

一、组织化动员运行机制创新：强化体制内官僚组织化动员，发挥政府主导性作用，整合国家、社会资源参与大会战129

二、充分发挥参与式动员作用，加大社会动员力度，整合社会资源，全力支持、参与、服务大会战142

第三章 压力型体制下东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制的实现过程163

第一节 大会战动员的政治调控手段：目标管理责任状165

一、建立项目分级负责制度，实行目标管理制，明确部门职责，确保大会战项目建设取得预期成效166

二、项目建设责任追究制下的大会战目标管理责任制的运行过程169

第二节 “政绩压力机制”的激励约束机制的运作180

一、以“倒逼机制”推进项目建设181

二、选择性激励的采用183

第四章 东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制的绩效分析与存在的问题187

第一节 东巴凤三县基础设施建设大会战完成情况和效果评估190

一、基础设施建设目标的实现度190

二、东巴凤三县基础设施建设大会战的资源动员程度192

三、东巴凤大会战的动员客体评价度196

第二节 东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制的实践绩效209

一、东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制的组织化效能209

二、东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制政治层面的绩效213

三、东巴凤大会战动员机制经济层面的绩效216

四、东巴凤大会战项目所带来的经济效益，大会战动员机制社会层面的绩效218

第三节 东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制存在的主要问题223

一、强大的国家动员与弱化的社会动员223

二、政府对农民主体性的激发程度不够，包办代办思想严重，忽视对农民群众的能力建设224

三、动员方式单一化，精神动员大，物质动员少227

四、农村基础设施的后续管理远远跟不上228

第五章 健全与优化欠发达地区农村基础设施供给动员机制的政策设计230

一、优化组织领导结构，夯实动员工作的组织基础233

二、加大宣传力度和拓宽宣传渠道，营造良好的动员工作舆论氛围234

三、满足人民群众正当的物质利益需求，重视以利益动员手段实现社会整合235

四、充分发挥农民主体地位的作用，大力倡导参与式动员237

五、促进动员治理模式转型，健全当代欠发达地区农村基础设施供给的动员运行机制239

附录244

附录一 东巴凤三县基础设施建设大会战动员机制研究调研提纲244

附录二 非结构访谈的基本问题（党政干部篇）245

附录三 非结构性访谈基本问题（农民篇）246

附录四 东巴凤三县基础设施建设大会战开展情况调查问卷（农民群众填写）247

参考文献249