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总课题报告　新时期企业教育改革与发展研究1

一、绪论1

（一）新中国企业教育发展的简要回顾1

（二）中国入世后企业培训面临的机遇和挑战4

（三）企业培训改革依然任重道远6

二、新时期我国企业发展趋势和方向10

（一）现代企业发展的新趋势10

（二）新时期企业的发展方向14

（三）深化企业教育改革是新时期企业发展的必然选择18

三、新时期企业教育改革与发展的目标和任务19

（一）新时期企业教育改革与发展的目标22

（二）新时期企业教育改革与发展的任务23

四、本课题研究的基本结论26

（一）创新企业教育观念26

（二）创新企业教育模式29

（三）创新企业教育内容33

（四）加强企业教育队伍建设33

（五）明确国家政策和行业组织在推动企业教育中的作用34

（六）重视新时期企业教育新情况、新特点的研究36

子课题报告一　企业教育的国家政策研究38

一、新时期企业教育培训环境与特点39

（一）新时期企业的内外环境39

（二）新时期企业教育培训的环境41

（三）新时期企业教育培训的特殊性44

二、企业教育培训存在的问题分析47

（一）职工培训的有关政策得不到贯彻落实48

（二）培训质量和效益缺乏评估49

（三）政府对企业教育培训缺乏统一和具体的指导和支持50

（四）培训市场急需整顿和规范51

（五）教育培训机构对企业教育培训缺乏有力的支持52

三、对国家推动企业职工培训的政策的建议53

（一）关于调动、保护职工学习积极性的政策54

（二）推动建立职工培训评估体系的政策56

（三）促进、培育企业职工教育培训市场化的政策57

（四）关于支持企业职业培训机构发展的政策59

（五）加速立法，推动企业职工培训可持续发展61

子课题报告二　行业组织在企业教育中的地位与作用64

一、我国行业组织发展简况64

（一）改革开放推动了行业组织的较大发展64

（二）我国行业组织发展模式64

二、建国以来企业教育管理服务体系的历史沿革65

三、行业组织在企业教育中的地位与作用68

（一）行业组织在企业教育中的地位68

（二）行业组织在企业教育中的作用69

四、中电联的工作思路和实践71

资料一 中电联教培中心1999年工作总结和2000年工作思路要点71

资料二 中电联教培中心前五年（1999—2003）工作总结和后五年（2004—2008）工作规划72

资料三 中电联教培中心2005年工作安排76

资料四 中国行业企业积极参与并支持职业教育的经验与体会（中电联教培中心主任薛静）79

五、对行业组织建设的建议85

（一）进一步完善行业组织法律制度85

（二）政府要大力扶持行业组织86

（三）行业组织要大力加强自身建设86

（四）应加大对行业组织的宣传86

结束语86

子课题报告三　教育部“十五”期间推进行业企业教育工作研究87

一、我国经济社会发展对职业教育和培训的深刻影响87

（一）加快经济增长方式的转变、走新型工业化道路对职业教育和培训的深刻影响87

（二）城乡协调发展、解决“三农”问题对职业教育和培训的深刻影响88

（三）各类教育全面协调发展对中等职业教育和培训的深刻影响89

（四）拓宽就业渠道，促进劳动力就业再就业，保持社会稳定对职业教育和培训的深刻影响90

二、党中央国务院高度重视职业教育和培训90

（一）相继召开全国职业教育工作会议90

（二）转发2003—2007年教育振兴行动计划93

（三）确立新的科学发展观和人才观，党和国家领导人多次做出重要指示95

三、教育部推进企业教育的主要工作96

（一）大力推动企业职工培训工作96

（二）构筑依托行业企业的工作平台——全国行业职工教育工作协作会99

（三）大力推进学习型企业创建活动101

（四）推进农村劳动力转移培训，召开《全国进城务工人员职业教育与培训现场会》103

（五）组织和推动20个行业举办《首届中国培训发展论坛》104

（六）实施职工教育统计工作105

附录　创建学习型企业成绩突出单位名单106

子课题报告四 学习型企业理论与实务研究112

一、学习型企业概况112

（一）现代社会催生学习型组织及学习型企业112

（二）学习型社会与“学习型世界”的兴起114

（三）学习型组织及学习型企业在中国的传播与发展115

二、学习型企业的概念、特征及创建的意义118

（一）学习型组织及学习型企业的概念118

（二）学习型企业的主要特征120

（三）创建学习型企业的意义122

三、学习型企业的设计原则和创建步骤124

（一）学习型组织建设中的“智障”分析124

（二）学习型企业的设计原则125

案例1 创建学习型企业 打造核心竞争力——上海宝钢集团教委126

（三）学习型企业的推进措施和步骤132

案例2　从实际出发、与时俱进、推进创建学习型企业的道路——四川长虹电子集团有限公司133

四、学习型企业的评估标准和方法137

（一）学习型企业定性参考标准制定的思路138

（二）学习型企业定量参考标准制定的思路139

（三）学习型企业创建工作的评估方法139

附录一　学习型组织及学习型企业的理论基础及框架体系140

（一）学习型组织及学习型企业的理论基础——系统动力学的形成和发展140

（二）学习型组织及学习型企业与“系统动力学”的内在联系143

（三）学习型组织及学习型企业的理论框架体系144

附录二　创建学习型企业过程中的团队学习149

（一）团队与团队学习149

（二）团队学习中的主要障碍149

（三）深度汇谈150

（四）明确团员的角色151

（五）团队学习方法152

参考文献153

子课题报告五　新时期企业教育管理体制研究155

一、模式研究155

（一）现代企业教育的内涵与外延155

（二）企业教育培训模式156

（三）企业教育管理体制模式157

（四）对现代企业教育管理模式的思考162

二、机制研究163

（一）现代企业教育机制的概念163

（二）现代企业教育机制的内容164

（三）企业职工培训机制167

三、案例分析170

（一）内地大型国有企业的教育管理模式案例171

（二）特区企业教育管理模式案例178

参考文献186

子课题报告六　企业发展职业学校教育研究188

一、企业对职业教育的需求研究188

（一）我国职业学校教育的发展现状188

（二）我国企业职业学校教育的历史沿革和发展现状188

（三）企业职业学校教育发展面临新的历史机遇190

（四）新时期企业职业学校的定位分析192

二、企业职业学校培养目标研究193

（一）企业职业学校教育培养目标的内涵193

（二）职业教育培养目标制定的依据197

（三）企业职业学校培养目标的实现199

三、企业职业学校办学模式研究204

（一）目前企业职业学校办学模式研究204

（二）新形势下企业职业学校教育的再认识207

（三）随着社会发展，企业改革，职业学校应寻找企业新的需求点，发展新的办学模式208

四、企业职业学校教育改革的研究210

（一）对企业职业学校教育改革背景的认识211

（二）对企业职业学校教育改革走向的认识212

（三）对企业职业学校教育改革对策的认识213

五、企业职业学校在行业组织中优化和专业布局调整的研究214

（一）企业职业学校的现状和出路214

（二）企业职业学校应在行业组织中优化216

（三）调整自身的专业布局，实现企业职业学校的优化218

（四）对企业职业学校趋势研究220

结束语221

子课题报告七 新时期企业教育基础能力建设研究223

一、中国加入世界贸易组织对企业教育培训基地的影响223

（一）出于降低成本的需要，大部分企业将会有一个削减内部培训机构、人员和经费的过程223

（二）培训外包将迅速发展224

（三）外资培训机构将大举进入企业培训市场224

（四）从长远看，将促进中国企业培训整体水平的提高224

二、企业教育培训基地的定位224

（一）职能的重新定位224

（二）突出重点，找准方向，增强持久竞争优势225

（三）流程再造，实现用户需求的快速反应226

（四）改革管理，推行项目成本核算226

（五）学习国外经验，成功实现培训转型227

三、企业教育培训基地的使命与存在价值227

（一）企业教育培训基地的使命：321工程227

（二）企业教育培训基地培训需求展望228

四、一流的企业教育培训基地参考模式比较229

五、教育培训基地的运作230

（一）教育培训基地应做到“四个坚持”230

（二）教育培训基地的运作应遵循的原则230

六、企业教育培训基地发展的内部动力：与企业实践紧密相结合231

七、企业教育培训基地发展的外部动力：充分利用企业外部资源232

八、开展培训师培训（Train-The-Trainers），促进教师向培训师转化233

九、加强教育培训队伍自身建设234

（一）优化配置人力资源234

（二）切实完善业绩评价235

（三）加强教育培训者自身培训与开发235

（四）着力强化岗位激励236

（五）设立首席培训师制度，充分调动师资队伍积极性237

（六）实施扁平化管理，推行项目负责人制238

十、营造优秀教育培训事业文化238

参考文献239

子课题报告八　新时期企业教育的市场运行机制241

一、企业教育的传统架构241

（一）企业职工教育的新发展241

（二）以学历教育为主的企业办学在80年代形成热潮242

（三）传统国有企业的教育架构243

二、向市场机制过渡的企业教育综合改革244

（一）经济体制改革对企业教育改革发展的巨大推动244

（二）企业办学遇到新情况和新问题246

（三）探索教育市场机制的企业教育综合改革249

三、企业教育的市场机制252

（一）新的经济体制需要创新的企业教育252

（二）企业教育的产业特征及其教育市场253

（三）企业教育的运行机制257

（四）企业教育的市场化运作259

附录 企业教育的市场化运作——葛洲坝集团教育案例262

（一）葛洲坝企业教育概述262

（二）葛洲坝企业教育市场化运作的主要做法265

（三）葛洲坝教育市场化运作取得的显著成效275

参考文献276

子课题报告九　企办中小学分离问题研究277

一、半个世纪的历史贡献278

（一）企办中小学的兴起和发展278

（二）企办中小学兴起的历史原因280

二、十年的分离过程282

（一）提出分离的历史背景282

（二）艰难的探索之路284

（三）改革历程中的佼佼者287

三、重新认识分离企办中小学的重要意义288

四、分离企办中小学的基本政策原则291

参考文献292

子课题报告十 中外企业教育比较研究293

一、国外促进企业教育与培训发展的公共政策293

（一）美国促进企业教育与企业培训的政策295

（二）日本促进企业教育与企业培训的政策298

二、企业开展教育培训的发展与借鉴300

（一）关于教育与培训的概念与涵义301

（二）企业教育与培训发展战略的比较302

（三）企业教育与培训方法的借鉴306

参考文献308

后记310