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一、为什么要推进国企改革与发展1

1、国企改革的重要性与紧迫性？1

2、我市加快国企改革的有利条件？4

3、县（市）、区国有企业改革的进展情况与实施效果？6

4、企业改制与理顺劳动关系为什么要同步进行？7

二、我市进行企业改制与理顺劳动关系有哪些主要内容8

5、我市推进国企改革和发展的主要目标？8

6、省委、市委对企业改制中规范（理顺）劳动关系有哪些明确要求？9

7、市政府出台《关于市属企业理顺劳动关系的若干意见》（甬政发［2000］34号文，以下简称34号文）的目的意义？10

8、34号文的基本精神和主要政策有哪些？12

9、34号文是否适用全市？13

10、34号文件中，涉及职工（企业）切身利益的有关问题有哪些政策性规定？14

（1）市属下岗职工及改制企业职工如何计发经济补偿金？14

（2）职工解除劳动关系后，如何续接基本养老保险？15

（3）医疗保险在34号文件中是怎样规定的？16

（4）企业改制中一些特殊群体有哪些保护性措施？16

三、企业改制与理顺劳动关系中要注意把握的主要问题17

11、市属行业改革总体方案应包括哪些要点？17

12、市属行业改革总体方案在理顺劳动关系方面应明确哪些内容？18

13、企业改制方案的制定与报批程序？19

14、企业改制时，理顺劳动关系如何操作？19

15、企业改制时，市有关部门应配合做好哪些工作？21

四、几个具体问题23

16、理顺劳动关系就是“买断”工龄吗？23

17、理顺劳动关系是否意味着将职工一律推向社会？23

18、下岗职工在企业改制时能否继续履行下岗协议？24

19、行业（企业）应如何执行和把握理顺劳动关系的政策？24

20、改制企业吸纳原企业职工有何税收优惠政策？25

21、如何界定下岗职工？25

22、目前下岗职工的基本生活费发放标准是多少？26

23、什么是“三条保障线”？27

24、如何办理失业登记和领取失业保险金？28

25、我市失业保险金领取标准和期限是怎样规定的？28

26、失业职工的生活困难补助有哪些？29

27、如何帮助就业困难人员和失业职工尽快实现再就业？30

28、下岗、失业职工自谋职业或合伙就业有何扶持措施？32