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序言&张？富1

导论 中国区域经济从政策性启动到市场化运作的国家战略推进1

第1章 中国区域经济面向世界大开放与大发展的理论定位11

一、与时俱进的中国特色区域经济开发理论11

1．中国特色的区域经济开发与发展才是硬道理11

2．中国特色的区域经济开发与发展是第一要务12

3．中国特色的区域经济开发与科学发展观指导13

二、中国对外开放战略推出的时代背景透视13

1．和平与发展已经成为现时代主题13

2．经济全球化为区域开发提供机遇14

3．利用国内外两个市场和两种资源15

4．社会主义市场经济大发展的需要16

三、正确认识和吸收人类发展的一切优秀成果16

1．区域经济发展与新时代科技大革命17

2．区域经济发展与资本主义经济进步17

3．区域经济发展与加强对外文化交流18

4．区域经济发展与吸收各国优秀成果19

四、关于中国区域经济发展中的现存问题分析19

1．行政性资源配置，导致权力市场化20

2．经济结构不合理，产业技术水平低20

3．体制性问题突出，影响产业上档次21

4．发展方式仍粗放，要素市场较滞后22

五、在改革和开放中促进区域经济和谐发展23

1．在竞争合作中促进区域经济发展23

2．在科学发展中促进区域经济进步23

3．在改革创新中促进区域经济提升24

第2章 中国区域经济面向世界大开放与大发展的现实目标26

一、拓展中国区域经济对外开放广度和深度26

1．区域经济发展与和谐开放观26

2．区域经济发展与深度开放观27

3．区域经济发展与扩大开放观28

4．区域经济发展与全面开放观28

二、完善中国区域经济对外开放格局29

1．区域经济发展与优化特区开放29

2．区域经济发展与深化沿海开放30

3．区域经济发展与提升沿江开放31

4．区域经济发展与加快沿边开放32

5．区域经济发展与拓展内陆开放33

三、健全中国开放型区域经济发展体系33

1．区域经济发展与加快转变外贸增长方式34

2．区域经济发展与创新对外投资合作方式34

3．区域经济发展与着力培育自主创新能力35

4．区域经济发展与培育国内跨国公司发展36

5．区域经济发展与实施自由贸易区大战略36

四、深入落实中国对外开放的基本国策37

1．全面启动与运作WTO框架37

2．大力实施“走出去”战略38

3．统筹国内发展和对外开放39

第3章 中国区域经济面向世界大开放与大发展的操作方案41

一、贯彻和落实科学发展观41

1．走区域可持续发展道路41

2．走区域新型工业化道路42

3．促进区域金融体制改革42

4．统筹区域城乡经济进步43

二、在深化改革中促进区域经济协调发展43

1．区域经济发展与深化经济体制改革43

2．区域经济发展与推进政治体制改革44

3．区域经济发展与实行其他方面改革45

4．区域经济改革、发展和稳定相统一45

三、既要坚持外开放又要兼顾两个大局46

1．区域经济发展与统筹国内和国际两个大局46

2．区域经济发展与参与国际经济合作和竞争46

3．区域经济发展与按照国际惯例和世界接轨47

四、充分利用国际资源大力促进区域经济48

1．区域经济开发与利用国外资金加快发展48

2．区域经济开发与利用国外优秀科技人才49

3．区域经济开发与利用国外丰富信息资源50

4．区域经济开发与利用国外潜在商品市场50

五、注重在区域经济开发中规避国际风险51

1．区域经济发展与国际贸易差额风险51

2．区域经济发展与国际资本流动风险52

3．区域经济发展与全球经济失衡风险53

第4章 中国区域经济全方位对外开放的战略取向55

一、中国实施区域经济全方位对外开放战略的历史演进55

1．闭关锁国束缚生产力发展的阶段55

2．启动对外开放进程低度推进阶段55

3．扩大开放形成中度开放经济阶段56

4．加入WTO进入经济全球化新阶段56

二、 中国实施区域经济全方位对外开放战略的背景分析56

1．中国对外开放战略的国际背景分析56

2．中国对外开放战略的国内背景分析57

3．中国对外开放战略的区域背景分析57

三、中国实施区域经济全方位对外开放战略的目标取向58

1．发展与大国之间的战略合作，建立有利格局58

2．继续加强睦邻友好周边关系，形成战略依托59

3．注重加强与发展中国家联系，追求互利共赢60

4．积极参与双边多边对话，构建自由贸易网络61

四、中国实施区域经济全方位对外开放战略的对策创意61

1．坚持经济发展战略与对外开放战略相协调相结合61

2．积极引导加工贸易转型升级，转变外贸增长方式62

3．大力发展服务贸易，进一步优化对外的贸易结构63

4．注重深化外汇管理体制，有序推进资本市场开放64

5．要支持中国企业走出去，形成大品牌的跨国公司65

6．既要全面参与世界经济，更要全面参与全球治理65

第5章 中国区域经济多层次对外开放的战略取向67

一、中国区域经济多层次对外开放的试验基地：设立经济特区67

1．国外经济特区发展的经验借鉴67

2．中国开创经济特区的综合优势68

3．中国经济特区实践的推动作用69

4．中国经济特区的发展前景展望70

二、中国区域经济多层次对外开放的前沿阵地：沿海开放城市71

1．沿海开放政策的出台背景71

2．沿海开放城市的综合优势71

3．沿海开放城市的实践成果72

三、中国区域经济多层次对外开放的规模效应：形成沿海经济开放带73

1．沿海经济开放带的基本态势73

2．沿海经济开放带的客观依据74

3．沿海经济开放带的现实作用74

4．沿海经济开放带的战略攀升75

四、中国区域经济多层次对外开放的优势扩张：辟建“三沿”开放区75

1．“三沿”开放区的现实状况75

2．“三沿”开放区的历史作用76

3．“三沿”开放区的成长环境76

4．“三沿”开放区的发展对策77

第6章 中国宽区域经济领域对外开放的战略取向79

一、中国区域经济宽领域对外开放的理论依据79

1．革命导师关于全面对外开放的基本思想79

2．邓小平关于宽领域对外开放的主要观点81

3．江泽民关于宽领域对外开放的重要论述81

4．胡锦涛关于宽领域对外开放的现实导向82

二、中国区域经济宽领域对外开放的现实选择83

1．中国当前宽领域对外开放的区域范围83

2．中国当前宽领域对外开放的区域空间85

3．中国当前宽领域对外开放的区域形式87

三、中国区域宽领域对外开放的障碍因素87

1．中国区域经济宽领域对外开放的观念障碍88

2．中国区域经济宽领域对外开放的体制障碍88

3．中国区域经济宽领域对外开放的政策障碍89

4．中国区域经济宽领域对外开放的素质障碍89

四、中国宽领域对外开放的操作对策89

1．解放思想，创造宽领域对外开放的良好环境89

2．深化改革，健全宽领域对外开放的有效机制90

3．完善法规，保证宽领域对外开放的顺利进行91

4．培养人才，提供宽领域对外开放的人才资源91

第7章 中国区域经济发展的国际化战略定位论证94

一、发展开放型经济，寻求中国区域经济国际化的新路径94

1．适应世界经济发展的客观要求94

2．摸索中国经济发展的正确道路95

3．创造良好的国内经济发展环境95

4．促进中国区域经济实现国际化97

5．推动中国区域经济进入快车道98

二、运作WTO框架，认领中国区域经济国际化的通行证98

1．WTO的功能在于推动全球经贸合作大发展99

2．中国已具备运作世贸组织框架的基本条件99

3．衡量利弊得失在迎接挑战中把握发展机遇100

4．兴利除弊面向未来努力完善区域经济格局101

三、转变经济发展方式，解决中国区域经济国际化的当务之急102

1．区域经济体制转变的内容及其关系102

2．区域经济体制转变具有重大的意义103

3．国企改革是区域经济转变重要环节103

4．促进区域经济转变要解决关键问题104

四、推进东亚区域合作，确立中国区域经济国际化的战略依托105

1．东亚市场态势决定中国区域经济发展必须立足东亚经济圈105

2．东亚互补性决定中国区域经济发展必须立足东亚经济圈106

3．东亚战略地位决定中国区域经济发展必须立足东亚经济圈107

4．东亚重要作用决定中国区域经济发展必须立足东亚经济圈108

5．金融危机教训决定中国区域经济发展必须立足东亚经济圈108

第8章 中国区域经济发展的市场化战略定位论证110

一、中国区域经济开发市场化战略的功能作用110

1．区域经济发展的市场化战略可以推动自然资源的优化配置110

2．区域经济发展的市场化战略可以推动全国经济的合理布局110

3．区域经济发展的市场化战略可以推动战略目标的全面实现111

4．区域经济发展的市场化战略可以推动社会生活的文明昌盛112

二、中国区域经济开发市场化战略的阶段特点112

1．设立经济特区，初步探索中国区域经济发展的市场化模式112

2．开发浦东新区，深层导入中国区域经济发展的市场化模式113

3．西部大开发，全面开创中国区域经济发展的市场化新模式113

三、中国区域经济开发市场化战略的分布态势114

1．东南沿海地区优势及把握的发展重点114

2．长江沿岸地区优势及把握的发展重点114

3．西南地区经济优势及把握的发展重点115

4．中部地区经济优势及把握的发展重点115

5．西北地区经济优势及把握的发展重点115

6．环渤海地区经济优势及应把握的发展重点115

7．东北地区的经济优势及应把握的发展重点116

四、中国区域经济开发市场化战略的对策创意116

1．注重建造区域经济发展市场化战略的必备基础116

2．注重提供区域经济发展市场化战略的启动财力117

3．注重推进区域经济发展市场化战略的相互合作117

4．注重加快区域经济发展市场化战略的开放进程118

5．注重理顺区域经济发展市场化战略的总体关系119

第9章 中国区域经济发展的一体化战略定位论证121

一、中国区域经济一体化的发展理论与模式121

1．探讨西方区域经济开发理论形成参照系121

2．中国区域经济一体化发展的经验与教训122

3．当前国内区域经济开发理论与模式选择123

二、中国实施区域经济一体化战略的基本依据124

1．推行区域一体化是现时代经济全球化的表现形式124

2．推行区域一体化是中国市场经济发展的内在要求124

3．推行区域一体化是实现社会主义本质的有效途径125

4．推行区域一体化是市场经济开发深化的迫切需要125

三、中国实施区域经济一体化战略的目标体系126

1．区域经济一体化的重点是优化产业结构126

2．区域经济一体化的载体是构建统一市场127

3．区域经济一体化的核心是加快城市化进程128

四、中国实施区域经济一体化战略的对策创意129

1．建立区域一体化组织，保证提高区域合作水平129

2．开展多元化经济联合，全面促进区域合作关系130

3．制定区域性经济政策，协调好区域内各方利益130

4．构建统一的要素市场，追求实现互利共赢目标131

5．推进国际经济一体化，积极承担时代赋予使命132

第10章 中国对欧盟市场开放及双边合作对策134

一、欧洲联盟市场的显著特点134

1．水平分工的市场格局134

2．一体化最高的市场体系135

3．双层次发展的市场机制136

4．排他性的市场运作方式136

二、欧盟对华政策的全面考察137

1．欧盟对华政策的出台背景137

2．欧盟对华政策的演变历程138

3．欧盟对华政策的局部调整139

4．欧盟对华政策的调整比较140

三、欧盟对华政策的调整分析141

1．欧盟对华政策调整的动因141

2．欧盟对华政策调整的特点144

3．欧盟对华政策调整的影响146

四、当前中国与欧盟经贸关系的分析147

1．梳理中欧经贸关系发展的特点148

2．分析中欧经贸关系结构的特点149

3．探究中欧经贸关系存在的问题149

4．挖掘中欧经贸关系发展潜力150

五、中欧双方经贸关系发展的战略对策151

1．从战略高度制定对欧长期稳定政策，发展双边经贸关系151

2．充分利用亚欧会议及双边关系机制，加强中欧经贸合作151

3．坚持平等互利原则，积极解决中欧经贸关系中现存问题152

第11章 中国对北美市场开放及双边合作对策154

一、北美自由贸易成立的背景分析154

1．北美自由贸易区的形成动因154

2．北美自由贸易区的发展历程155

3．北美自由贸易区的综合效应156

二、中国与北美市场合作现状透视157

1．中国与北美市场合作潜力巨大157

2．中国与北美市场合作优势互补158

3．中国和北美市场合作意向明确158

4．中国与北美市场合作领域拓宽159

三、中国与北美市场合作障碍因素分析159

1．政治因素影响双方经贸发展节奏160

2．双方对贸易不平衡问题存在分歧160

3．政策不对称导致双方贸易不平衡160

4．中国商品进入北美市场并不顺遂161

四、中国与北美市场经贸合作实现升级的操作对策161

1．改善中美关系夯实全面合作基础161

2．启动人才战略促进经济快速发展162

3．积极利用国际组织处理贸易争端164

4．深化外贸体制改革迎接入世挑战164

5．努力加强科技创新应对国际竞争165

6．以科技兴贸扩大对北美出口规模166

第12章 中国对东亚市场开放及双边合作战略对策168

一、东亚地区作为世界重量级大市场的综合成因168

1．东亚大市场形成的区位因素168

2．东亚大市场形成的内在因素169

3．东亚大市场形成的外部因素170

4．东亚大市场形成的动力因素171

5．东亚大市场形成的机制因素171

二、中国在东亚市场中的地位和作用172

1．中国在东亚大市场中占居得天独厚的地缘之宜173

2．中国在东亚大市场中具有全面推进的综合优势173

3．中国在东亚大市场中尽显力拯危局的大国风范175

4．中国在东亚大市场中发挥举足轻重的带动作用176

5．中国在东亚大市场中强化文化认同的内在功力176

三、东亚市场发展面临的障碍性因素177

1．各国经济发展水平失衡177

2．东亚模式存在严重缺欠177

3．政治矛盾影响市场发育178

4．经济一体化进程较缓慢179

5．外界因素干扰整体进步179

6．各自为政不利于走向世界180

四、中国推进东亚市场成长的对策创意181

1．改进分工方式，促进经济平衡发展181

2．调整经济模式，发挥市场机制作用181

3．淡化政治矛盾，加强区域经济合作181

4．运用市场杠杆，淡化地区垂直分工182

5．排除外部干扰，加速区域经济一体化182

6．弘扬文化精神，增强市场经济凝聚力183

第13章 经济全球化与中国区域经济发展对策185

一、经济全球化是当今世界经济发展的大趋势185

1．关于经济全球化的背景185

2．关于经济全球化的定义186

3．关于经济全球化的特点187

4．关于经济全球化的实质187

5．关于经济全球化的表现187

二、经济全球化作为世界经济发展主流的综合成因188

1．信息技术的突飞猛进188

2．市场经济的不断泛化188

3．跨国公司的迅速扩张189

4．各国政府的共同推动189

5．国际组织的积极作用189

6．国际贸易投资自由化189

三、经济全球化对中国区域经济开发的综合性影响190

1．经济全球化所产生的双重效应190

2．经济全球化给中国带来的机遇190

3．经济全球化对我国提出的挑战191

4．全球化金融危机的警示与启发191

5．经济全球化与区域经济一体化192

四、中国区域经济融入经济全球化的战略对策192

1．加快经济体制改革，适应国际市场的规则192

2．加大对外开放力度，努力发展外向型经济193

3．积极面向国际市场，对经济结构进行调整193

4．实施科教兴国战略，增强综合创新的能力194

5．依托跨国公司发展，积极融入全球化进程194

6．强化区域经济合作，进一步走向国际市场195

7．建立风险预警机制，保障我国的经济安全195

8．适应经济的全球化，壮大我国的经济实力195

第14章 知识经济时代与中国区域经济开发战略对策196

一、知识经济时代的理论述要196

1．知识经济概念与发展历程196

2．知识经济形成的基本条件197

3．知识经济时代的主要标志198

4．知识经济价值的集中体现198

二、世界范围迎接知识经济的国家对策199

1．全球迎接知识经济的总体态势199

2．发达国家推进知识经济的对策200

3．发展中国家推进知识经济的举措202

4．国际社会致力于填平“数字鸿沟”203

三、中国发展知识经济的现实条件评析203

1．科技人力资源总量居世界前列203

2．研究与发展实力弱和结构失衡204

3．知识密集型服务业发展尚不足205

4．科技进步迅速但仍有一定差距205

5．知识经济的发展环境尚待改善206

6．科技跨越式发展的障碍性因素207

四、中国迎接知识经济时代的战略对策207

1．加大科技投入力度，大力发展教育事业208

2．加快市场化改革，发展知识密集型服务业209

3．互动企业与科技，促进区域经济跨越式发展209

4．信息化带动工业化，实现国民经济快速进步210

5．大开放与国际合作，推动知识经济全面成长211

第15章 WTO框架与中国市场经济对外开放政策213

一、走进世贸组织：WTO的宗旨与基本规则213

1．WTO宗旨及权限213

2．WTO的基本原则213

3．WTO机构与职能214

4．WTO的管辖权限214

5．WTO的基本原则215

6．WTO机构与职能215

二、认识世贸组织：WTO的司法机制和诉讼程序216

1．WTO的司法机构216

2．WTO争端解决原则217

3．WTO解决争端的诉讼程序217

三、加入世贸组织：中国市场开放的利弊与对策219

1．WTO框架对中国农业的影响与对策219

2．WTO框架对中国工业的影响与对策221

3．WTO框架对中国服务业的影响与对策223

四、操作世贸组织：有效保障中国经济安全的政策建议225

1．遵循WTO框架，合理采用保护国内产业安全的政策措施225

2．操作WTO框架，积极挖掘维护经济贸易权益的政策措施226

3．运用WTO框架，深入研究促进经济外向发展的政策措施228

第16章 中国东部沿海区域大开放战略升级问题探讨230

一、中国东部沿海区域大开放的理论支持230

1．马列主义关于国际间经济联系的主要观点230

2．毛泽东关于东部沿海区域经济发展的主导思想231

3．邓小平关于东部沿海区域经济开放的整体布局232

4．江泽民关于东部沿海区域开发开放的大政方针233

5．胡锦涛关于东部沿海区域率先发展的战略举措233

二、中国东部沿海区域大开放的现实依据234

1．实施东部沿海大开放是世界经济发展的必然趋势234

2．深化东部沿海大开放是中国经济发展的客观要求235

3．推进东部沿海大开放是内陆经济发展的急切需求236

三、中国东部沿海区域大开放的综合优势237

1．东部沿海区域的交往历史悠久237

2．东部沿海区域的地理位置优越238

3．东部沿海区域的工业基础雄厚238

4．东部沿海区域的金融事业发达239

5．东部沿海区域的产业结构合理239

6．东部沿海区域的投资环境良好240

7．东部沿海区域的科学文化先进240

8．东部沿海区域的国家优惠政策240

四、中国东部沿海区域大开放的基础功能241

1．东部沿海区域大开放的实验功能241

2．东部沿海区域大开放的导向功能241

3．东部沿海区域大开放的辐射功能242

4．东部沿海区域大开放的带动功能242

五、中国东部沿海区域大开放战略升级的关键环节243

1．必须稳健东部沿海大开放与国际经济协调发展的步伐243

2．必须贯彻东部沿海大开放与全国经济协调进步的方针244

3．必须遵循东部沿海大开放与内陆发展协调并行的原则245

六、中国东部沿海区域大开放战略升级的推进对策245

1．抓住机遇，经济发展再上新台阶246

2．强化改革，形成市场经济新机制247

3．保持优势，对全国发挥带动作用248

4．跟从时代，进一步发展知识经济249

第17章 关于东部区域新一轮开发开放中的民营经济发展问题探讨251

一、东部区域新一轮民营经济发展的背景透析251

1．东部区域民营经济发展的时代背景251

2．东部民营经济发展的国家政策支持252

3．我国经济发展需要民营经济的振兴252

4．东部区域民营经济发展的区域优势253

二、东部区域新一轮民营经济发展的战略价值253

1．东部区域新一轮民营经济发展是实现民富国强、共同富裕的主要保证253

2．东部区域新一轮民营经济发展是提高经济效益、优化资源配置的保障254

3．东部区域新一轮民营经济发展是维护社会稳定、扩大就业的强力支撑254

4．东部区域新一轮民营经济发展是促进国际合作、提升国际地位的需要254

5．东部区域新一轮民营经济发展是发展公益事业、光彩事业的重要力量255

三、东部区域民营经济发展存在的问题255

1．行业垄断现象严重，市场准入门槛过高255

2．内部管理体制落后，产权关系规范性差256

3．金融制度倾斜严重，融资渠道比较狭窄256

4．创新意识普遍较弱，技术储备能力不足257

5．法律法规覆盖面小，执行监管效力不强257

四、东部区域新一轮民营经济发展的对策建议258

1．放开民营经济市场准入空间，丰富民间资本的投资领域258

2．实现管理体制产权结构改革，增强企业自身的竞争能力258

3．加快金融机构经营机制改革，拓宽民营经济的融资渠道259

4．引进人才提高企业科技含量，促进民营企业的自主创新259

5．推进依法治理民营企业进程，改善民营经济的法律环境259

6．实施“走出去”发展战略，开展国际贸易开拓国际市场260

第18章 中国西部地区大开发战略推进问题探讨261

一、中国实施西部大开发战略的现实论证261

1．西部大开发是邓小平现代化建设构想的具体部署261

2．西部大开发是社会主义市场经济发展的内在要求262

3．西部大开发是社会主义共同富裕目标的本质规定262

4．西部大开发是中国对外开放战略格局的继续延伸263

二、实施西部大开发战略的价值取向264

1．逐步缩小中国地区经济差距的唯一出路264

2．保持国民经济良性发展势头的重要举措265

3．维护社会稳定以及巩固边防的根本保证265

4．实现现代化第三步战略目标的客观需要266

三、实施西部大开发战略的综合优势267

1．经济资源丰富是实施西部大开发战略的前提条件267

2．综合国力增强是实施西部大开发战略的有力保证268

3．扩大内需举措是实施西部大开发战略的强大动力268

4．优惠政策实施是实施西部大开发战略的重要保障268

四、实施西部大开发战略的对策创意269

1．加快基础设施建设，着重抓好一批重大骨干工程269

2．加强生态环境保护，做到生态与经济效益相统一271

3．积极调整产业结构，培育和形成新的经济增长点272

4．发展科技教育事业，为中西部经济腾飞插上双翼273

5．加大改革开放力度，开拓发展外向型经济新渠道274

6．实施东西联动战略，进一步加强经济联系与协作275

第19章 关于西部大开发国家战略推进中的民营经济发展问题探讨277

一、西部大开发国家战略推进中的民营经济发展的时代背景277

1．西部大开发国家战略推进中民营经济发展的历史背景277

2．西部大开发国家战略推进中民营经济发展的区域背景277

3．西部大开发国家战略推进中民营经济发展的文化背景278

4．西部大开发国家战略推进中民营经济发展的理论背景278

二、西部大开发国家战略推进中的民营经济发展态势扫描279

1．基础设施为西部民营经济发展奠定基础279

2．成渝经济区中的民营经济正在率先发展279

3．民营经济发展得到国家政策的大力支持279

4．更多企业家意识到西部成本的绝对优势280

5．局部地区的社会氛围影响民营经济发展280

三、西部大开发国家战略推进中的民营经济发展的战略价值280

1．西部民营经济的发展能加快西部大开发战略推进280

2．西部民营经济的发展能够加快经济发展方式转变281

3．西部民营经济的发展能够有利于科技进步和创新281

4．西部民营经济的发展能够大力推动城市化的进程281

四、西部大开发国家战略推进中的民营经济发展现存问题282

1．制度环境的不完善阻碍了民营企业前进282

2．融资难依然成为民营经济发展的绊脚石282

3．人口素质普遍低下降低民营经济的速度282

4．民营企业规模小致使市场竞争能力微弱283

五、西部大开发国家战略推进中的民营经济发展的现实对策283

1．借鉴改革开放初期的模式，倡导先富带动后富283

2．发展产业集群的比较优势，形成东西互动模式283

3．加强和完善特殊政策支持，营造和谐社会氛围284

4．竞争中增强科技创新能力，建成自主创新社会284

5．大力发展城乡的教育事业，提高科技文化水平285

6．加大西部新农村建设力度，培养新农民企业家285

7．积极发展西部的金融行业，扩大企业融资渠道285

8．适当发挥西部的地缘优势，发展民营贸易企业286

第20章 中国东北区域开发开放战略升级问题探讨287

一、东北区域开发开放战略的背景论证287

1．东北区域开发开放战略的全球背景287

2．东北区域开发开放战略的区域背景287

3．东北区域开发开放战略的国内背景288

4．东北区域开发开放战略的自身背景289

二、东北区域开发开放战略的综合优势289

1．东北区域开发开放战略的区位优势290

2．东北区域开发开放战略的资源优势290

3．东北区域开发开放战略的产业优势291

4．东北区域开发开放战略的人才优势291

5．东北区域开发开放战略的政策优势292

三、东北区域开发开放战略的功能定位293

1．转变东北经济发展方式，完善全国区域经济布局293

2．推进东北经济一体化进程，打造中国第四增长极293

3．增强东北经济外向功能，抢占东北亚经济制高点294

4．加大东北对外开放力度，拓展区域经济发展空间295

四、东北区域开发开放战略的制约因素295

1．自然资源面临枯竭，生态环境仍需改善295

2．产业结构尚不合理，传统产业有待优化296

3．政府服务意识淡薄，行政管理模式僵化296

4．自主创新能力较差，科技产业缺乏竞争297

5．人才机制建设滞后，优秀人才严重外流297

6．对外开放程度不高，国际合作进程缓慢298

五、东北区域开发开放战略的对策创意299

1．发展循环经济，走可持续发展道路299

2．优化产业结构，保证接续产业发展299

3．转变政府职能，更新行政管理模式300

4．加快科技进步，提高自主创新能力301

5．注重人才培养，建立合理用人机制301

6．对接国际市场，优化对外开放战略302

第21章 作为国家重量级战略区域的东北民营经济发展问题探讨303

一、东北区域民营经济发展的时代背景分析303

1．东北民营经济发展的国际背景303

2．东北民营经济发展的国内背景303

3．东北民营经济发展的区域背景304

二、东北区域民营经济发展的战略价值论证304

1．东北民营经济的发展有利于我国经济形态的改革和调整304

2．东北民营经济的发展有利于我国产业结构的优化和升级305

3．东北民营经济的发展有利于优化老工业基地的资源配置305

4．东北民营经济的发展有利于拓宽就业渠道缓解就业压力306

三、东北区域民营经济发展的现存问题分析306

1．东北地区民营历史包袱沉重，缺乏发展民营经济的土壤306

2．面向民营企业的社会化服务不够完善，合法权益缺乏保障307

3．市场和行业壁垒较高，民营企业发展环境有失公平307

4．民营企业资金短缺融资难，严重阻碍企业发展308

四、东北区域民营经济发展的战略对策创意308

1．强化政府服务职能，构建完备的社会化服务体系308

2．疏通企业资金瓶颈，积极拓宽民营企业融资渠道309

3．完善市场经济体制，破除民营经济发展的行业壁垒309

4．提出创新产业规划，扶持新兴产业中的民营力量310

5．推进海洋经济发展，鼓励民营经济参与海洋开发312

第22章 中国中部区域开发开放战略升级问题探讨313

一、中国实现中部区域战略崛起的理论认证313

1．实施中部区域崛起战略是构建社会主义和谐社会的必然要求313

2．实施中部区域崛起战略是贯彻和落实科学发展观的重要体现314

3．实施中部区域崛起战略是实现区域经济协调发展的具体部署314

4．实施中部区域崛起战略是构建中国对外开放格局的继续延伸314

二、中国实现中部区域战略崛起的综合优势314

1．国家的区域经济协调发展政策是实施开放战略的政治前提315

2．丰厚的资源能源优势是中部地区实施开放战略的有力保证315

3．区位优势和产业优势是中部地区实施开放战略的有利条件316

4．已经形成和将要形成的城市圈是实施开放战略的强大动力317

三、中国实现中部区域战略崛起的功能定位318

1．国家区域协调发展新思路的核心内容318

2．实现东西部区域经济对接的重要纽带318

3．逐步地缩小地区经济差距的唯一出路319

4．国民经济加快好又快发展的重要举措319

四、中国实现中部区域战略崛起的现存问题319

1．行政区域“画地为牢”319

2．中部城市化进程缓慢320

3．产业链国际化程度低320

4．农业现代化步伐缓慢320

五、中国实现中部区域战略崛起的操作对策321

1．发挥政府职能，实现行政区向经济区转变321

2．整合区域优势，打造健康的城市生态群落322

3．调整经济结构，促进区域产业结构合理化323

4．改造传统产业，用科技构筑现代工业体系324

5．提升农业产业化水平，增强市场经济竞争力324

6．提高农村城镇化水平，逐步解决“三农”问题326

第23章 关于中部崛起国家战略推进中的民营经济发展问题探讨328

一、中部崛起战略推进中民营经济发展的背景透视328

1．中部崛起战略推进中民营经济发展的国际背景328

2．中部崛起战略推进中民营经济发展的国内背景328

3．中部崛起战略推进中民营经济发展的区域背景329

二、中部崛起战略推进中民营经济发展的现实价值329

1．注重民营经济发展，能够为中部地区带来强大的经济推动力329

2．注重民营经济发展，能为国有企业改组和改造注入新的活力330

3．注重民营经济发展，能够整合民间闲散资本提高资金利用率330

4．注重民营经济发展，能增加中部地区经济增长中的就业机会330

5．注重民营经济发展，能提高中部地区工业化中自主创新能力331

三、中部崛起战略推进中民营经济发展的现存问题331

1．企业自身存在缺陷阻碍企业进一步做大做强331

2．民营企业产业层次整体偏低不利于国际竞争332

3．融资渠道不畅成为制约民营经济发展的瓶颈332

4．市场行业准入难挫伤民营经济发展的积极性332

5．政府职能部门服务意识差导致政策实施乏力333

四、中部崛起战略推进中民营经济发展的对策创意333

1．解放思想转变观念，改善民营经济发展的社会氛围333

2．加强人才队伍建设，提高民营企业自身的整体素质333

3．完善法律法规体系，维护民营企业相应的合法权益334

4．深化政府职能改革，营造民营经济成长的外部环境334

5．学习引进先进技术，借鉴东部民营经济的成功经验334

第24章 关于中国经济特区的市场先导功能定位论证336

一、中国经济特区创建的时代背景透视336

1．适应世界经济发展潮流的迫切需要336

2．响应当时改革开放呼声的历史选择336

3．发挥社会主义制度潜力的时代使命337

4．促进中华民族统一大业的前哨地位338

二、中国经济特区发展的综合优势支持338

1．地缘关系优势338

2．腹地支撑优势339

3．社会经济优势339

4．政策投放优势340

三、中国经济特区设定的基本战略格局340

1．深圳经济特区340

2．珠海经济特区341

3．厦门经济特区342

4．海南经济特区342

5．汕头经济特区342

四、中国经济特区运作的先导功能定位343

1．改革政策实施的试验区343

2．经济体制转轨的先导区343

3．招商引资开发的示范区344

4．对外扩大开放的成长区344

5．融入国际市场的对接区345

五、中国经济特区成长的主要问题所在345

1．经济特区公共管理和法律法规仍不完善346

2．经济特区产业结构和经济质量仍待提高346

3．经济特区急功近利和环境污染仍较严重347

4．经济特区民工权益和城乡二元仍未解决347

六、中国经济特区强化的战略对策创意348

1．深化政治和法律体制改革，建设“服务型”特区348

2．加强高新技术和自主创新，建设“创新型”特区348

3．加速产业升级和三产发展，建设“新经济”特区349

4．加大资源节约和环保力度，建设“两型”特区350

5．注重城乡统筹和社会公平，建设“和谐”特区350

第25章 关于中国经济技术开发区的市场先导功能定位论证352

一、中国经济技术开发区创立的背景分析352

1．加快中国产业结构调整的重要保障352

2．促进中国地区经济发展的时代召唤352

3．优化国家市场经济体制的先行探索353

4．适应世界经济发展潮流的迫切需要353

二、中国经济技术开发区的综合优势支持354

1．腹地的经济形势，是发展开发区的有利因素354

2．完善的设施配置，是发展开发区的良好基础354

3．外商的直接参与，是发展开发区的推进动力355

4．中央的政策支持，是发展开发区的可靠保证355

三、中国经济技术开发区设定的基本战略格局356

1．东部沿海32家国家级经济开发区的现状透视356

2．中西部内陆22家国家经济开发区的现状透视356

3．全国各地方省级经济开发区的现状透视357

四、中国经济技术开发区运作的先导功能定位358

1．开发区的功能定位——从工业区到新城区358

2．开发区的产业选择——从外向型到内外结合358

3．开发区的发展模式——从孤岛到与周围联动发展358

五、中国经济技术开发区发展的主要问题探讨359

1．土地使用率偏低359

2．政府组织行为错位359

3．软硬件配套不完善360

4．土地运营偷梁换柱361

六、中国经济技术开发区的操作对策创意361

1．抓住发展工业的机遇，做好产业结构升级361

2．加大延伸产业链力度，逐步推动产业集聚362

3．不断深化体制改革，增强区域集聚效应362

4．进一步提高开放水平，建设综合性工业区362

5．加强和谐社会建设，打造成国际接轨窗口363

第26章 关于中国高新技术产业园区的市场先导功能定位论证364

一、中国高新技术产业园区创建的时代背景透视364

1．中国高新技术产业园区创建的世界潮流驱动364

2．中国高新技术产业园区创建的时代进步呼唤365

3．中国高新技术产业园区创建的主要理论基础366

二、中国高新技术产业园区发展的综合优势评价368

1．国家级高新技术产业园区的智力支持优势368

2．国家级高新技术产业园区的工业基础优势368

3．国家级高新技术产业园区的基础设施优势369

4．国家级高新技术产业园区的文化环境优势369

5．国家级高新技术产业园区的风险投资优势369

6．国家级高新技术产业园区的政策支持优势370

三、中国高新技术产业园区开发的先导功能定位370

1．国家级高新技术产业园区具有的孵化功能370

2．国家级高新技术产业园区具有的示范功能371

3．国家级高新技术产业园区具有的集聚功能371

4．国家级高新技术产业园区具有的辐射功能372

四、中国高新技术产业园区开发的战略价值认证372

1．国家高新区是走中国特色自主创新道路的重要基地373

2．国家高新区在推动经济结构调整中正发挥出积极作用374

3．国家高新区有利于转变发展方式促进经济又好又快发展375

五、中国高新技术产业园区开发的现存问题分析376

1．法律法规尚待完善376

2．软硬环境仍需建设377

3．产业趋同现象应当解决377

4．自主创新能力有待提高378

5．投资融资体系有待健全378

六、中国高新技术产业园区开发的推进对策探讨378

1．营造法制环境，提供开发保障378

2．完善政策体系，优化投资环境379

3．调整产业方向，培育优势产业379

4．提高研发水平，强化创新能力379

5．注重人才培养，铸就创业平台380

6．加大投资力度，拓展融资渠道381

第27章 关于中国保税区的市场先导功能定位论证382

一、 中国保税区创建的时代背景透视382

1．适应世界经济发展的客观需要382

2．探索中国经济发展的积极尝试383

3．实现国际国内市场的战略对接383

4．推动中国腹地经济进入快车道384

二、中国保税区发展的综合优势支持384

1．中国保税区发展的优惠政策优势385

2．中国保税区发展的地缘关系优势385

3．中国保税区发展的母城支撑优势386

4．中国保税区发展的聚集功能优势387

三、中国保税区运作的先导功能定位387

1．保税区是中国对外经济开放的排头兵387

2．保税区是中国经济体制改革的试验场388

3．保税区是中国区域经济发展的助推器388

4．保税区是中国融入国际市场的插头座389

四、中国保税区建设的成功经验借鉴389

1．香港自由港的发展现状及启示390

2．台湾出口加工区的发展现状及启示390

3．巴西玛瑙斯自由贸易区的发展现状及启示391

五、中国保税区成长的主要问题所在392

1．保税区基本功能定位尚不合理392

2．保税区法律法规体系尚不健全392

3．保税区公共管理体制尚需完善393

4．保税区区港分离现状尚未解决394

六、中国保税区转型的战略对策创意394

1．明确发展方向，理清发展思路394

2．深化法制改革，建立法律保障395

3．改善管理体制，提高运营效率395

4．实现区港联动，推进区港一体化396

第28章 关于中国保税港区的市场先导功能定位论证397

一、中国保税港区创建的时代背景分析397

1．借鉴国际港口开发的成功经验397

2．适应世界经济潮流的迫切需要398

3．顺遂中国港口建设的必然选择398

4．拉动中国经济发展的强力引擎399

二、中国保税港区发展的综合优势支持399

1．关于保税港区的区位优势分析399

2．关于保税港区的体制优势分析399

3．关于保税港区的功能优势分析400

4．关于保税港区的政策优势分析400

三、中国保税港区市场的联动战略布局401

1．上海洋山保税港区401

2．天津东疆保税港区401

3．大连大窑湾保税港区401

4．海南洋浦保税港区402

5．宁波梅山保税港区402

6．广西钦州保税港区402

7．厦门海沧保税港区402

8．青岛前湾保税港区402

9．深圳前海湾保税港区403

10．广州南沙保税港区403

11．重庆两路寸滩保税港区403

12．张家港保税港区403

13．烟台保税港区404

四、中国保税港区开发的先导功能定位404

1．为建设国际航运中心提供重要保证404

2．为所属区域经济增长发挥带动作用404

3．推动中国积极参与国际合作和竞争404

4．促进所属区域乃至全国的贸易发展405

五、中国保税港区发展的主要问题研究405

1．制约国际中转的因素尚未突破405

2．缺乏完善的立法体系作为支撑405

3．保税港区的产业结构比较单一406

4．保税港区缺乏各类型专业人才406

5．保税港区的服务体系还不完善406

6．区港尚未实现完全有效的整合406

六、中国保税港区建设的战略对策创意406

1．加快基础设施建设，充分发挥功能优势407

2．完善保税港区立法，整合特殊监管区域407

3．逐步完善运作规程，发展海运辅助行业407

4．高度重视人才培养，创新人才引进机制407

5．建立健全服务体系，保障保税港区建设407

6．加快区港联动进程，大力推进区港一体化408

第29章 关于上海浦东新区的主体功能地位论证409

一、上海浦东新区开发的背景分析409

1．中国改革开发的时代需要409

2．中国区域经济发展的需要409

3．上海母城承担的区域使命410

4．上海浦东新区的发展成就411

二、上海浦东新区开发的综合优势411

1．地理支撑优势411

2．经济发展优势412

3．物流发展优势412

4．政府管理优势413

5．国家政策优势413

三、上海浦东新区开发的价值取向414

1．成长为全国区域经济发展的强力引擎414

2．成长为综合配套改革试验的示范新区414

3．成长为现代化与外向型的多功能区域415

4．成长为世界性重量级的国际航运中心415

四、上海浦东新区开发的现存问题416

1．金融体制尚需理顺416

2．产业结构尚需优化417

3．航运物流尚需畅通417

4．管理体制尚需健全418

五、上海浦东新区开发的对策创意419

1．完善市场经济体制，保证金融服务质量419

2．完善产业结构升级，促进经济平衡发展419

3．完善行政管理体制，提高政府行政职能420

4．完善人才引进机制，强化自主创新能力421

第30章 关于天津滨海新区的主体功能地位论证。422

一、天津滨海新区的创建背景分析422

1．经济全球化的时代大潮流422

2．中国区域经济的发展需要422

3．环渤海经济圈的全域开发423

4．天津母城承担的区域使命423

5．天津滨海新区的开发历程423

二、天津滨海新区的综合优势支持424

1．地缘关系优势425

1．资源禀赋优势425

3．空间布局优势425

4．交通体系优势426

5．经济发展优势426

6．科技研发优势427

7．政策投放优势427

三、天津滨海新区的开发价值取向427

1．有利于改变中国市场经济的南重北轻格局428

2．有利于提供环渤海经济圈的强力区域引擎428

3．有利于建设北方国际航运和国际物流中心429

4．有利于发挥综合配套改革试验的示范作用430

四、天津滨海新区的开发障碍因素430

1．金融体制障碍430

2．产业结构障碍431

3．航运物流障碍432

4．管理体制障碍432

5．发展模式障碍432

五、天津滨海新区的推进对策创意433

1．深化体制改革，完善现代金融服务体系433

2．优化三大产业结构，谋求经济平衡发展434

3．提高国际竞争能力，创建航运物流中心434

4．运作循环经济模式，建设和谐滨海新区435

5．以科技进步为支撑，提高自主创新能力435

6．转变政府行政职能，完善行政管理体制436

7．改革涉外经济体制，规范国际贸易合作436

第31章 中国环渤海区域开放战略升级问题探讨437

一、环渤海区域整体开发的背景分析437

1．经济全球化、区域一体化态势已经明朗437

2．东北亚区域经济合作步伐正在不断加快438

3．珠三角和长三角区域发展的成功实践438

4．环渤海区域发展的历史以及现状透视439

二、环渤海区域整体开发的路线图解439

1．发挥天津滨海新区的经济引擎作用，增强服务环渤海的示范效应439

2．发挥大连航运中心的交通枢纽作用，增强联系东北亚的纽带效应440

3．发挥青岛海洋科技优势的带动作用，增强海洋经济发展的辐射效应440

三、环渤海区域整体开发的综合优势441

1．地缘优势得天独厚441

2．工业发展基础良好441

3．旅游资源丰富迷人442

4．知识因素优势凸显442

5．国家政策全力支持442

6．对外开放势头良好443

四、环渤海区域整体开发的战略配套443

1．环渤海区域整体开发对内要实施区域一体化战略443

2．环渤海区域整体开发对外要坚持国际化战略取向444

3．环渤海区域整体开发必须注重推进海陆联动战略444

五、环渤海区域整体开发的现存问题445

1．三大板块自成体系446

2．产业同构性较突出446

3．要素流动不够顺畅446

4．拉动作用尚不明显447

5．中心城市功能不全447

6．开放水平有待提高447

六、环渤海区域整体开发的对策创意447

1．弱化区划利益主体意识，克服区域经济合作壁垒448

2．促进优势产业区域集群，实现有关省市合理分工448

3．加强区域要素优化配置，建设区域一体化大市场448

4．积极促成双核经济中心，使区域整体效益最大化449

5．增加与其他地区的互动，促进全国经济协调发展449

6．不断提高对外开放水平，融入东北亚及欧美市场449

第32章 中国沿江区域经济开发开放战略升级问题探讨451

一、中国沿江区域开放的战略地位451

1．沿江开放为沿海开放的持续发展提供了广阔空间451

2．沿江开放为内陆开放的启动推进起到了带头作用451

3．沿江开放为共同富裕的顺利实现开辟了重要道路452

4．沿江开放为实现文明的发展规律提供了根本保证452

二、中国沿江区域开放的综合优势453

1．先决条件：沿海开放的巨大成就453

2．文化依据：多元交融的长江文化453

3．物质基础：丰富雄厚的资源配置453

4．发展空间：博大广阔的流域覆盖454

5．基础设施：便捷纵横的流通渠道454

6．市场容量：众多密集的人口资源454

三、中国沿江区域开放的战略关节点455

1．开发武汉城市群是沿江开放的点睛之笔455

2．建设杭州湾大桥是沿江开放的重大举措455

3．构筑区域化中心是沿江开放的基本模式456

4．运作联动性机制是沿江开放的主要途径456

四、中国沿江区域开放的基本功能456

1．沿江开放是中国新型工业化基地发展的枢纽轴457

2．沿江开放是中国经济平衡与协调发展的稳定轴457

3．沿江开放是中国经济一体化全面发展的驱动轴457

4．沿江开放是中国与世界经济全面接轨的联接轴458

五、中国新一轮沿江区域开放的战略对策458

1．选择环保型发展战略，建设生态化经济区域458

2．选择开放型管理体制，建立半官方协调机构459

3．选择一体化发展方向，形成多渠道效能运输459

4．选择外向型经济模式，开拓国际化发展前景460

第33章 关于黄河文明视角下的黄河沿岸经济带开发论证461

一、黄河文明的涵义及其基本特征透视461

1．黄河文明的形成461

2．黄河文明的发展462

3．黄河文明的兴盛462

4．黄河文明的前景463

二、关于黄河文明视角下的黄河沿岸经济带开发的战略地位463

1．黄河沿岸经济带开发是实施西部大开发战略的重要突破口464

2．黄河沿岸经济带开发是加快中部地区崛起战略的客观要求464

3．黄河沿岸经济带开发是实现全国经济东中西联动的重要一环465

4．黄河沿岸经济带开发是缩小东中西部人均收入差距的有力措施465

三、关于黄河文明视角下的黄河沿岸经济带开发的综合优势466

1．文化依据：历史悠久的黄河文明466

2．物质基础：丰富雄厚的资源配置466

3．发展空间：博大广阔的流域覆盖467

4．基础设施：逐渐完善的交通体系467

5．市场容量：众多密集的人口资源467

6．先决条件：沿海开放的强力拉动467

四、关于黄河文明视角下的黄河沿岸经济带开发的关键环节468

1．提高黄河流域人均收入，逐步缩小东西差距是维护社会稳定的重要保证468

2．保护黄河流域环境资源，是建设环境友好型资源节约型社会的重要一步468

3．优化黄河流域产业结构，实现产业良性互动是保持经济发展的重要举措469

4．加快黄河三角洲建设步伐，打造黄河流域经济引擎是区域开发的基本模式469

五、关于黄河文明视角下的黄河沿岸经济带开发的对策创意469

1．积极推进基础设施建设，注重抓好一批重大骨干工程470

2．积极加强生态环境保护，注重实现生态与经济效益相统一470

3．积极优化沿岸产业结构，注重培育和形成新经济增长极471

4．积极采取提高农民收入措施，注重加快区域城镇化建设步伐471

5．积极实施东中西部协调战略，注重进一步加强经济联系与协作472

6．积极推动国际合作开发，注重借鉴国内外的开发经验472

第34章 中国珠江三角洲区域开放开发战略升级问题探讨473

一、中国珠江三角洲区域开发开放战略升级的背景研究473

1．珠三角区域开发开放的国际背景473

2．珠三角区域开发开放的国内背景473

3．珠三角区域开发开放的区域背景474

二、中国珠江三角洲区域开发开放战略升级的综合优势475

1．珠三角区域的地缘关系优势475

2．珠三角区域的经济发展优势475

3．珠三角区域的科技研发优势476

4．珠三角区域的基础设施优势476

5．珠三角区域的资本市场优势477

6．珠三角区域的政策投放优势477

三、中国珠江三角洲区域开发开放战略升级的功能定位477

1．中国改革先行的试验区478

2．中国对外开放的桥头堡478

3．中国经济发展的助推器478

4．泛珠三角区域的增长极479

四、中国珠江三角洲区域开发开放战略升级的薄弱环节479

1．社会发展仍然落后479

2．产业结构相对滞后480

3．区域协调矛盾突出480

4．自主创新有待加强481

五、中国珠江三角洲区域开发开放战略升级的对策创意481

1．构建现代产业体系，促进两源经济发展481

2．发展教育文化事业，提高自主创新能力482

3．加强环境综合治理，营造良好区域环境483

4．深化体制改革建设，加强区域协调发展484

5．积极参与区域合作，构建改革开放新格局485

第35章 中国长江三角洲区域开发战略升级问题探讨487

一、 中国长江三角洲区域开发的现实依据487

1．长三角区域开发的国际坏境487

2．长三角区域开发的国内坏境488

3．长三角区域开发的区域环境488

4．长三角区域开发的母城环境489

二、中国长江三角洲区域开发的路线图解489

1．发挥上海国际化大都市的引领功能，推进长三角经济一体化489

2．发挥南京历史文化古都的辐射功能，提升长三角文化融合度489

3．发挥杭州旅游环境名城的示范功能，提高长三角环境承载力490

4．发挥宁波港口文明城市的支撑功能，增强长三角出口拉动力491

5．发挥温州民营典范城市的导向功能，提高长三角资本利用率491

三、中国长江三角洲区域开发的综合优势492

1．地理区位优势492

2．产业基础优势492

3．市场容量优势493

4．科教文化优势493

5．投资环境优势493

四、中国长江三角洲区域开发的明确定位494

1．功能定位：中国综合实力最强区域494

2．发展定位：长三角区域一体化发展494

3．产业定位：服务业为主的产业结构495

4．制造业定位：国际先进制造业基地496

五、中国长江三角洲区域开发战略升级的薄弱环节496

1．资源利用率偏低496

2．产业结构不合理496

3．需求结构不合理497

4．人力资源素质低497

5．体制改革推进慢497

6．基础设施不健全497

六、中国长江三角洲区域开发战略升级的推进对策498

1．提高资源利用水平，保证经济持续发展498

2．调整产业结构布局，着力于发展服务业498

3．转变区域需求结构，扩大社会内部需求498

4．实施人才强区战略，提供人才智力支持498

5．推进传统体制改革，促进社会事业发展499

6．加快基础设施建设，大力发展交通事业499

第36章 关于创建黄河三角洲高效生态经济区的现实论证501

一、黄河三角洲创建高效生态经济区的区域经济布局501

1．黄河三角洲的区域分布范围501

2．黄河三角洲的产业经济态势501

3．黄河三角洲的主要核心城市503

二、黄河三角洲创建高效生态经济区的综合优势支持504

1．黄河三角洲的地缘关系优势504

2．黄河三角洲的资源禀赋优势505

3．黄河三角洲的生态系统优势505

4．黄河三角洲的产业基础优势506

5．黄河三角洲的相关政策优势506

三、黄河三角洲创建高效生态经济区的基本价值取向506

1．体现科学发展观念507

2．挑战传统增长模式507

3．打造世纪新兴品牌507

4．肩负阶段历史使命507

四、黄河三角洲创建高效生态经济区的主要制约因素508

1．淡水资源尚显短缺508

2．生态环境相对脆弱508

3．重大交通设施滞后509

4．产业结构层次偏低509

5．开放型经济水平不高509

五、黄河三角洲创建高效生态经济区的战略对策创意509

1．进一步更新观念，建设资源节约环境友好型的社会体系510

2．推广高效生态经济，建立现代化外向型的现代产业体系510

3．优化功能区域布局，建立与自然生态相适应的空间体系510

4．保护自然生态环境，建立人与自然和谐发展的生态体系511

第37章 关于成渝综合改革试验区的主体功能地位论证512

一、成渝综合配套改革试验区开发的战略投放背景512

1．顺应经济全球化时代潮流512

2．区域协调发展的现实进程513

3．统筹城乡发展的基本思路513

4．成渝综合试验区发展历程514

二、成渝综合配套改革试验区开发的综合优势支持514

1．成渝综合改革实验区形成和发展的法律政策支持514

2．成渝综合改革实验区形成和发展的历史文化依据515

3．成渝综合改革实验区形成和发展的地理区位优势515

4．成渝综合改革实验区形成和发展的资源配置条件515

5．成渝综合改革实验区形成和发展的产业布局基础516

三、成渝综合配套改革试验区开发的先进经验探索516

1．重庆统筹城乡发展的实践517

2．成都统筹城乡发展的进程517

3．发达国家统筹城乡的经验518

4．发展中国家统筹城乡启示518

四、成渝综合配套改革试验区开