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第1章 绪论1

1.1 我国气象灾害概况及影响2

1.1.1 我国气象灾害主要特征2

1.1.2 气象灾害对我国经济社会的影响4

1.2 气象防灾减灾的发展5

1.2.1 我国历史上的自然灾害及影响6

1.2.2 我国自然灾害防御思想的发展10

1.2.3 我国气象灾害防御的发展历程14

1.2.4 国外气象防灾减灾综述17

1.3 我国气象防灾减灾工作现状和发展24

1.3.1 我国气象防灾减灾工作现状25

1.3.2 气象防灾减灾面临的需求和挑战27

1.3.3 气象防灾减灾工作的主要任务30

1.4 气象防灾减灾的工作理念和发展方向32

1.4.1 气象防灾减灾的工作理念33

1.4.2 气象防灾减灾的发展方向34

第2章 我国主要气象灾害的种类、特征及其影响36

2.1 自然灾害与气象灾害的基本概念36

2.1.1 自然灾害36

2.1.2 气象灾害37

2.1.3 灾害链38

2.2 我国主要气象灾害的时空特征及其影响39

2.2.1 台风39

2.2.2 暴雨洪涝43

2.2.3 暴雪48

2.2.4 寒潮51

2.2.5 大风53

2.2.6 沙尘暴55

2.2.7 低温冷（冻）害59

2.2.8 高温62

2.2.9 干旱64

2.2.10 雷电68

2.2.11 冰雹69

2.2.12 霜冻72

2.2.13 雾74

2.2.14 霾77

2.2.15 冰冻79

2.2.16 酸雨81

2.3 气象次生灾害83

2.3.1 城市气象灾害83

2.3.2 农业气象灾害87

2.3.3 林业气象灾害89

2.3.4 水文气象灾害91

2.3.5 地质气象灾害92

2.3.6 海洋气象灾害96

2.3.7 交通气象灾害101

2.3.8 航空气象灾害102

2.3.9 电力气象灾害103

2.3.10 环境气象灾害105

2.3.11 生态气象灾害108

2.4 空间天气灾害110

2.4.1 基本概念110

2.4.2 主要影响111

2.4.3 几个空间天气灾害案例113

第3章 我国主要气象灾害监测预警115

3.1 我国气象灾害成因的复杂性115

3.1.1 致灾因子116

3.1.2 承灾体116

3.1.3 孕灾环境116

3.2 影响我国气象灾害的主要因子116

3.2.1 暴雨洪涝116

3.2.2 干旱灾害120

3.2.3 雪灾122

3.2.4 冰冻灾害128

3.2.5 沙尘暴灾害130

3.2.6 农业气象灾害131

3.2.7 地质气象灾害135

3.2.8 交通气象灾害137

3.2.9 海洋气象灾害143

3.3 致灾临界气象条件150

3.3.1 致灾气象因子监测150

3.3.2 致灾临界气象条件确定方法153

3.4 我国主要气象灾害预报模型154

3.4.1 暴雨洪涝模型154

3.4.2 城市暴雨内涝模型158

3.4.3 地质灾害模型159

3.4.4 农业气象灾害模型162

3.5 我国气象灾害监测预警和信息发布165

3.5.1 气象灾害综合监测165

3.5.2 气象灾害预报预警167

3.5.3 气象灾害监测预警信息发布167

第4章 气象灾害风险评估与区划172

4.1 气象灾害等级划分172

4.1.1 气象灾害等级划分原则172

4.1.2 气象灾害等级划分实例173

4.2 自然灾害风险174

4.2.1 自然灾害风险定义174

4.2.2 与灾害风险有关的因素174

4.2.3 风险分析176

4.2.4 自然灾害风险表达式177

4.2.5 国内外风险评估模型评述179

4.3 气象灾害实时风险评估183

4.3.1 气象灾害预报及其风险评估模型183

4.3.2 美国HAZUS评估模型185

4.3.3 深圳市星海名城社区积涝风险及防御明白卡187

4.3.4 澲阳高新区洪灾经济损失评估188

4.3.5 基于气象灾害预报和历史灾损资料的风险评估思路189

4.3.6 分布函数评估法190

4.3.7 历史情景类比法（历史相似评估法）190

4.3.8 致灾因子与灾损相关型风险评估模型191

4.3.9 多种灾害风险综合评估191

4.4 气象灾害风险区划192

4.4.1 风险区划的思路和方法193

4.4.2 概率密度分布函数195

4.4.3 Fisher/Gumbel分布的应用199

4.4.4 基于信息扩散的风险评估模型200

4.4.5 基于物理模型的风险区划方法203

4.4.6 精细历史气象资料的获取方法204

4.4.7 鄂西南电线履冰区划207

4.4.8 小麦气象灾害综合风险区划211

第5章 气象灾害调查和评估215

5.1 气象灾害调查215

5.1.1 气象灾情调查215

5.1.2 致灾气象条件的调查221

5.1.3 预报预警服务情况调查221

5.1.4 气象防灾减灾能力调查222

5.1.5 气象灾害主要调查和收集方法223

5.2 气象灾害评估226

5.2.1 气象灾害评估的内涵和意义226

5.2.2 气象灾害评估的内容和特点227

5.2.3 气象灾害评估基本原则228

5.2.4 气象灾害评估指标体系229

5.2.5 气象灾害评估方法233

5.2.6 气象灾害综合评估系统238

5.2.7 美国灾害气象服务评估241

第6章 气象灾害综合防范245

6.1 气象灾害应急管理245

6.1.1 突发事件245

6.1.2 我国应急管理体系建设247

6.1.3 我国气象应急管理体系251

6.1.4 国外典型国家的应急管理体系254

6.2 气象防灾减灾法律法规和政策256

6.2.1 气象法256

6.2.2 气象灾害防御条例257

6.2.3 气象灾害防御规划259

6.2.4 国家气象灾害应急预案262

6.2.5 气象灾害防御政策环境264

6.2.6 气象防灾减灾标准体系267

6.2.7 气象灾害应急准备工作认证268

6.3 气象灾害防御组织体系270

6.3.1 国家和地方应急指挥机制270

6.3.2 气象灾害防御制度271

6.3.3 气象灾害防御职责272

6.3.4 气象灾害预警服务部际联络员会议制度274

6.3.5 地方气象灾害防御指挥机构275

6.4 气象灾害综合防御过程276

6.4.1 社会预防过程277

6.4.2 气象预警过程278

6.4.3 社会组织过程278

6.4.4 社会抗灾过程279

6.4.5 社会救助过程279

6.5 气象防灾减灾科学普及280

6.5.1 加强全民防灾减灾意识的必要性280

6.5.2 气象防灾减灾科普工作现状281

6.5.3 气象防灾减灾科普产品282

6.5.4 气象防灾减灾国民教育284

6.5.5 气象防灾减灾科普工作任务286

6.6 气象灾害防御案例分析287

6.6.1 2008年南方低温雨雪冰冻灾害防御287

6.6.2 贵州望谟“6·6”特大山洪泥石流灾害防御294

6.6.3 北京“7·24”城市暴雨防御301

第7章 气象灾害防御措施306

7.1 台风灾害防御306

7.1.1 防台风工程体系307

7.1.2 台风防御非工程性措施308

7.1.3 台风防御指引310

7.2 暴雨洪涝灾害防御312

7.2.1 防御暴雨洪涝工程性措施312

7.2.2 暴雨洪涝监测预警314

7.2.3 暴雨洪涝灾害防御指引314

7.3 雪灾防御316

7.3.1 雪崩防御工程316

7.3.2 道路雪灾防御工程316

7.3.3 牧区雪灾防御工程317

7.3.4 雪灾防御非工程性措施318

7.3.5 雪灾防御指引320

7.4 寒潮灾害防御321

7.4.1 寒潮大风防御措施321

7.4.2 寒潮冻害防御措施322

7.4.3 寒潮雪灾防御措施322

7.4.4 寒潮雨凇防御措施323

7.4.5 寒潮避险防御指引323

7.5 风灾防御323

7.5.1 大风防御指南324

7.5.2 龙卷风防御指南324

7.5.3 风灾防御工程324

7.6 沙尘暴防御325

7.6.1 沙尘暴防御工程325

7.6.2 沙尘暴防御非工程性措施326

7.6.3 沙尘暴防御指引327

7.7 冰冻灾害防御328

7.7.1 道路结冰防御指引328

7.7.2 输电线路结冰防御328

7.8 高温热浪灾害防御329

7.8.1 高温防范措施329

7.8.2 特殊人群安全度夏措施329

7.9 干旱灾害防御330

7.9.1 干旱防御指引330

7.9.2 气象干旱防御保障工程330

7.9.3 人工增雨和节水蓄水工程331

7.10 雷电灾害防御333

7.10.1 雷电灾害防御指引333

7.10.2 雷电灾害防御非工程性措施334

第8章 气象灾害防御保障体系336

8.1 气象灾害防御组织领导336

8.1.1 建立健全气象灾害防御领导机构336

8.1.2 完善气象灾害应急预案和响应机制337

8.1.3 制定和实施气象灾害防御规划338

8.1.4 严格落实气象灾害防御工作责任制339

8.1.5 建立健全防灾减灾工作协调机制339

8.2 气象灾害防御法制和标准340

8.2.1 构建完备的气象灾害防御法律框架体系340

8.2.2 制定气象灾害防御标准和规范341

8.2.3 加强气象防灾减灾行政执法342

8.3 气象灾害防御科技创新343

8.3.1 加强气象灾害防御技术的科技攻关343

8.3.2 提升气象灾害防御科技支撑能力344

8.3.3 加强气象防灾减灾科技创新平台建设344

8.4 气象灾害防御人才队伍344

8.4.1 加快建设专群结合的气象灾害防御队伍344

8.4.2 加强气象灾害防御专家和管理队伍建设345

8.4.3 加强防灾应急救援队伍建设345

8.4.4 完善气象防灾减灾人才培训模式345

8.5 气象防灾减灾经费投入机制345

8.5.1 加大气象防灾减灾经费投入346

8.5.2 优化防灾减灾的投资比例346

8.5.3 拓宽气象防灾减灾经费筹集渠道346

8.5.4 推动气象灾害保险政策的研究和制定346

8.6 气象灾害防御国际合作347

8.6.1 开展国际合作和交流347

8.6.2 紧密联系周边国家347

8.6.3 完善双边科技合作机制348

附录 气象灾害预警信号发布与传播办法349

参考文献364