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导论1

第一章 学前教育的政府职责8

第一节 学前教育的性质和功能9

一、学前教育的性质9

二、学前教育的功能11

第二节 政府具有发展学前教育的职责12

一、明确政府具有发展学前教育的职责12

二、政府发展学前教育的主要职责15

第二章 学前教育的政府管理19

第一节 对学前教育的行政管理20

一、新中国学前教育行政体制的建立20

二、我国学前教育行政体制的改革与发展22

第二节 学前教育机构的运行体制24

一、我国学前教育机构现行的运行体制24

二、学前教育运行机制改革的主要方向27

第三章 幼儿园的法律地位34

第一节 幼儿园法律地位的概述35

一、幼儿园法律地位的内涵与特点35

二、幼儿园与其他民事主体的法律关系38

三、幼儿园与教育行政机关的法律关系39

第二节 幼儿园的权利41

一、民事权利41

二、教育权利43

第三节 幼儿园的义务49

第四章 幼儿园的设立与运行57

第一节 幼儿园的开办条件与程序58

一、开办幼儿园的主体资格58

二、开办幼儿园的实体要件59

三、开办幼儿园的程序要件70

第二节 幼儿园的运行机制75

一、准入制度75

二、人事制度75

三、经费管理80

四、幼儿园的变更与终止82

五、幼儿园与家庭和社区教育86

第三节 幼儿园的管理与监督88

一、教育行政部门的外部管理与监督88

二、幼儿园的内部管理与监督91

第五章 幼儿园的保育与教育93

第一节 幼儿园的保育工作96

一、保育工作的意义96

二、保育工作的基本要求97

第二节 幼儿园的教育工作102

一、根据幼儿身心发展特点和规律，促进幼儿全面发展102

二、尊重个体差异，满足幼儿发展的不同需求105

三、安排一日活动，对幼儿生活进行指导108

四、鼓励幼儿自主游戏，体验游戏的快乐和满足110

第六章 幼儿教师的权利与义务114

第一节 幼儿教师的社会角色和法律地位115

一、作为公民的幼儿教师115

二、作为劳动者的幼儿教师117

三、幼儿教师职业的权利和责任122

第二节 幼儿教师的社会关系127

一、幼儿教师与幼儿园的关系127

二、幼儿教师与幼儿的关系128

三、幼儿教师与幼儿家长的关系128

四、幼儿教师与教育行政部门的关系129

第三节 幼儿教师的道德规范130

一、道德规范与法律规范130

二、道德规范对幼儿教师的要求132

第四节 幼儿教师的法律风险及其预防135

一、幼儿教师的劳动、人事关系纠纷136

二、幼儿教师个人的法律风险137

第七章 幼儿园工作人员的资质和职责143

第一节 幼儿园园长146

一、园长的聘任147

二、园长的职责149

三、园长的角色154

第二节 幼儿园其他工作人员157

一、保育员157

二、其他工作人员166

第八章 儿童权利与保护169

第一节 儿童最大利益原则170

一、从《儿童权利宣言》到《儿童权利公约》170

二、儿童利益最大原则的中国法律实践172

第二节 儿童的教育利益174

一、儿童的教育公平权174

二、儿童的教育质量权175

第九章 幼儿与学前教育政策法规178

第一节 学前教育中的幼儿179

一、幼儿的身心特点及其法律地位179

二、幼儿在学前教育中的地位181

第二节 幼儿伤害事故类型182

一、故意违法犯罪行为182

二、幼儿园管理上的过失184

三、幼儿教师的失职186

四、幼儿自身引起的伤害188

五、意外伤害事故188

六、幼儿精神损害189

七、幼儿著作权受到侵害191

第三节 幼儿伤害事故产生的原因及其预防193

一、幼儿身心健康受到侵犯的原因193

二、幼儿身心健康权利的维护194

三、预防幼儿身心健康受侵犯的措施198